ECHELLE D'ARNSTEIN
La participation peut recouvrir différentes modalités :
- Une simple information à destination des acteurs locaux.
- Les acteurs locaux, source d'informatio
- Participation active des acteurs locaux ( identification des problèmes et des besoins, réalisations des actions, participation dans un processus démocratique)
Les acteurs locaux sont des groupes ou des organisations qui ont un intérêt dans le projet, pouvant influencer les résultats ou en être affectés. Leur implication est un moyen pour améliorer la prise de décision, les sensibiliser aux problèmes de l'environnement, ceci pour accroître le sentiment d'appartenance à un territoire et en définitive, favoriser le consensus. Le niveau d'implication des acteurs peut-être défini sur une échelle de référence , élaborée par Arnstein, afin de suivre l'évolution du processus d'implication et d'appropriation du projet.
Niveau |
Qualification |
Définition |
Niveau 1 |
Manipulation |
Ces niveaux supposent un public passif à qui on fournit des informations pouvant être partiales et partielles |
Niveau 2 |
Education |
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Niveau 3 |
Information |
Le public est informé sur ce qui va se produire, sur ce qui est entrain de se produire et sur ce qui s’est déjà produit |
Niveau 4 |
Consultation |
Le public a la parole mais n’a aucun pouvoir dans la prise en compte de leur point de vue |
Niveau 5 |
Implication |
Les opinions du public ont quelques influences mais ce sont encore les détenteurs du pouvoir qui prennent les décisions |
Niveau 6 |
Partenariat |
Le public peut commencer à négocier avec les décideurs, incluant un accord sur les rôles, les responsabilités et les niveaux de contrôle |
Niveau 7 |
Délégation de pouvoirs |
Délégation partielle des pouvoirs |
Niveau 8 |
Contrôle des citoyens |
Délégation totale dans la prise de décision et de l’action |
Echelle d'évaluation de la participation des acteurs (Arnstein 1971)
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